至目前为止，1998年的经济运行可分为两个阶段：①1998年1～6月，通货紧缩加深阶段；②1998年7月以后，为通货紧缩稍有缓解阶段。1998年的经济增长遇到了前所未遇的内外部困难：①始于1997年下半年的亚洲金融危机不但没有缓解，反而不断加深；②入夏以来，中国遭受了历史上罕见的特大洪水，造成直接经济损失1666亿元。1998年上半年，中央政府采取了一些积极的刺激经济增长的措施，包括：①提高出口退税率；②扩大投资规模，加强基础设施建设；③适度放松财政政策，扩大国债发行规模；④适度放松货币政策，降低投资的利息成本。
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