1999年第一季度保持了较高的经济增长率，但是，3月份的实绩明显低于上年9月启动经济以来的任何一个月份（受季节因素影响的2月份除外），表明经济增长能否稳定和持续，还有着很大的不确定性。出口大幅下降，进口上升，资本外流，有可能对国际收支平衡形成冲击。物价持续负增长和经济实际增长率持续低于自然增长率，表明通货紧缩的存在，但市场竞争的加剧和某些制度性通货膨胀因素的消除，也是价格下跌的原因，而货币扩张与通货紧缩的偏离，也与货币流通速度减慢和贷款不够活跃有关。这需要通过推进金融改革，消除现行的一些限制性因素和歧视性安排，发展多元化、多层次的金融服务体系来解决。财政支出政策扩张和收入政策紧缩的矛盾依然存在，考虑到财政主体进入市场支出的效率不高和挤出效应，而税收的高增长又抑制了民间投资和消费支出，与其财政把钱拿过来“替别人花别人的钱”，还不如少收钱以刺激民间“自己花自己的钱”。这就需要推进政府改革，转变政府的角色定位和思维方式，从“生产者角色”转变为“管理者角色”，从强调和支持“生产者主权”到保护和扶持“消费者主权”，从单纯重视和依靠“国家信用”到重视和发展“民间信用”。 <<