本文首先指出了宏观调控的新课题，其次分析了中国经济实现软着陆，但风险依然存在。接着指出建立稳定的发展和调控基础：固定资产投资增长速度快速回落和在建项目规模过大并存；大力整顿土地市场和一些地方用地紧张的矛盾并存；控制信贷规模和一些企业流动资金紧张出现矛盾；2005年经济增长要求与宏观调控的持续性之间的矛盾。接着强调了谨慎确定2005年经济发展目标及建立和完善符合市场经济要求的宏观调控体系。最后分析了加强宏观调控，要继续贯彻标本兼治；加速政府经济职能转变的改革；中国经济发展应有一个协调的支持结构等问题。
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