本文首先阐述了2005年:在保护资源环境中求发展：环境执法力度进一步加大，环境与发展呈现良性互动局面；全社会环境意识明显提高，公众参与环境保护的能力进一步增强；从改革政策管理入手，推动资源节约型社会建设等。其次2005年:环境与发展中的缺失：粗放型经济增长方式加剧资源环境紧张局面；发展不当导致生态恶化趋势不能有效控制；中国对外贸易中的环境问题日益突出等。然后介绍了2006年:面向“十一五”的环境与发展：进一步强化环境法制建设，减少违法造成的环境问题；强制淘汰污染企业，推动产业结构优化升级；完善环境经济政策，促进污染防治和生态保护等。
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