本文首先阐述了2005年社会发展基本状况：经济连续三年高速增长；和谐社会建设取得明显进展；人民生活水平稳步提高，人均储蓄超过1万；社会主义新农村建设正式启动；就业紧张局面有所缓解；城市化和社区建设加快；人口面临新的转型。其次分析了2005年社会发展面临的主要问题：农村基层财政薄弱影响公共服务能力；土地的城市化大大快于农民的市民化；就业形势总体紧张情况下出现结构性短缺的并等。接着提出了相关建议：关键阶段注重扩大内需、经济稳定和政治秩序；政府工作要更多地转向提供公共产品和公共服务的领域；进一步加强社会建设等。最后预测了2006年社会发展的几个趋势。
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