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    北京市政公用事业市场化改革及对策研究

    摘要

    近年来,北京市公用事业市场化改革取得了重大进展,突出表现在:北京市垃圾处理、污水处理、公共交通(含轨道交通)、供水、供热等公用事业领域的垄断经营格局被打破,市场竞争机制正逐步建立起来;公用事业特许经营(PPP)制度在轨道交通、垃圾处理等行业得到了成功的应用,取得了较好的效果;公用事业领域逐步扩大开放,投资主体多元化格局正在形成;公用事业产品(服务)价格逐步调整和理顺,市场化价格形成机制逐步建立和完善;公用事业企业实现政企分离、事企分开,开始摆脱传统管理模式的羁绊,成为面向市场的独立经营的竞争主体。但北京的公用事业市场化改革任务还非常艰巨,特许经营制度还需进一步巩固和完善,投融资体制需要创新,公用事业市场化必须规范有序进行,迫切需要加强法制监管,完善政府监管方式。

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    作者简介
    杨松:杨松,北京市社会科学院管理研究所,副研究员,研究方向:公共管理、城市治理、市场监管。
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