2006年是我国“十一五”建设的开局之年，也是土地政策参与宏观调控进一步深化的一年。“十五”期间，房地产业在我国产业结构优化和经济增长中都发挥了重要作用。房地产业在快速发展的过程当中也逐步积累了不少问题，如房地产投资过热、投机现象明显、供应结构失衡、房价上涨过快、土地集约利用水平低、住宅产业科技水平不高等。针对这些问题，2006年，中央及各个部委为了房地产业的健康持续发展和繁荣，陆续出台了十几项针对房地产市场的宏观调控政策，主要包括：2006年4月28日，央行全面上调各档次贷款利率0。27个百分点，此次加息主要是为了抑制投资需求，进一步稳定房地产价格；2006年5月29日，国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国办发［2006］37号），在套型面积、小户型所占比率、新房首付款等方面做出了量化规定；2006年7月24日，国务院办公厅发布《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》（国办发〔2006〕50号），全国各省区及计划单列市的土地审批利用将纳入严格监管之下；2006年9月5日，国务院发出《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号），指出“为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控”，通知对规范土地出让收支管理、调整用地税费、建立工业用地出让最低价标准统一公布制度、强化土地监督等土地调控的重要问题做出了原则性规范，发出了我国实行最严格土地管理的强烈信号；2006年年底，国土资源部发布了《全国工业用地出让最低价标准》（国土资发［2006］307号），明确规定工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，杜绝各地存在的工业用地零地价或负地价现象。这些政策归纳起来主要作用在三个方面：一是调整住房供应结构；二是实行最严格的土地政策；三是实行更严格的财税政策。这些政策的调控目标主要是：防止投资过热，防范金融风险；调整住房供应结构，稳定住房价格，满足老百姓的住房要求，调整土地和房地产市场中各方的利益分配。这些宏观调控政策的实施，对土地市场产生了较大影响。