2004年对于中国房地产市场来说是非常不平凡的一年。从土地政策的北京市4号令到国土资源部等部委联合发布的71号令的出台,在源头上控制土地供给,治理整顿土地市场秩序;从金融政策的提高存款准备金率和差别存款准备金率到提高个人住房贷款门槛与加息,控制房地产信贷规模、抑制房地产投资过热;从严格拆迁管理、控制城市拆迁规模到清理拖欠工程款和工人工资,房地产商们的心情可谓忽忧忽喜、大起大落,2004年也因而被称为“房地产政策年”。相对于一、二级市场的风云跌宕,中国的二手房市场则在较为平和的气氛中完成了又一年的演进。
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