人口安全是指在一定时期、一定区域和一定的社会经济发展条件下，人口发展及其相关领域各种风险因素得到相对控制，避免或化解可能出现危机的状态。其主要内容包括一个国家或地区在一定时期内人口数量、人口素质、人口结构、人口分布以及人口迁移等因素与经济社会的发展水平、发展要求相协调，与资源、环境的承载力相适应，能够实现可持续发展以及人的全面发展。它是一个国家或地区最基本、最重要的安全问题之一，直接关系到国家的整体安全和社会的持续稳定健康发展。

近年来，沈阳市委、市政府十分重视人口的安全问题，把人口安全与经济安全、金融安全、社会安全、能源安全和粮食安全等同等看待，并从实现社会整体安全的视野层面上去审视经济社会发展过程中的重大人口问题，努力实现人口、资源、环境的可持续发展。同时，随着沈阳市人口和计划生育政策的充分落实以及人们生育观念的逐渐转变，沈阳市的人口发展在短短20年的时间里就由高出生率、低死亡率、高自然增长率向低出生率、低死亡率、低自然增长率的人口增长趋势转变，为构建和谐沈阳，加快辽宁省老工业基地的振兴创造了良好的人口环境。