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双循环
2009年，在国际金融危机、甲型H1N1流感等不利因素，以及新中国成立60周年、应对金融危机政策和措施带动等有利因素的共同作用下，我国入境旅游保持负增长，出境旅游保持正增长，国内旅游大幅度增长；旅游投资势头不减，饭店行业苦乐不均，客运交通竞相发展，网上预订多重竞争。在政策方面，国务院相继出台了旅游发展新意见，新的旅游政策和法令出台或实施，政府部门加大了横向和纵向的合作，旅游消费券发放高潮迭起。对于旅游功能、旅游消费、旅游产品、旅游建设，也有不少问题值得深思。而《关于加快旅游业发展的意见》则从产业地位与功能定位、服务方向与方式、旅游发展目标等方面进行了重新明确。展望2010年，我国旅游市场形势总体看好，国内旅游将更加红火，出境旅游将更加活跃，入境旅游将扭转局面；区域经济发展战略的调整将给旅游提供新的起点，而包括邮轮、分时度假、会展、创意旅游等各种新业态将借势发展，旅游立法和旅游管理体制改革的步伐必将加快。
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