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双循环
2009年，世界经济出现“二战”后首次总体衰退，我国经济遭受到改革开放以来前所未有的外部冲击，出口大幅度下降，外向型经济需求萎缩，企业开工严重不足，农民工失去工作岗位春节前返乡的就达2500万人之多，就业形势十分严峻。在中央4万亿元投资计划和一系列刺激内需的政策作用下，我国经济第1季度开始企稳，此后增速逐季加快。2009年第1、2季度就业增幅逐月下降，第3季度出现明显回升，总体就业形势好于预期。第3季度在城镇新成长失业青年中应届高校毕业生占42。2%，显示我国高等学校教育结构与社会需求结构很不适应。2010年经济有望保持较快增长，劳动力需求增长将有所加快，城镇登记失业率将有所缩小。就业的结构矛盾将更加突出，一般技能劳动力就业比较困难，高技能劳动力和重体力劳动者短缺的问题将越来越突出，制约产业结构的升级。
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