进入新世纪以来,围绕“三农”问题形成的原因、解决思路与途径等问题,理论界就统筹城乡发展、促进农村和谐发展问题展开了探讨。市民和农民的关系、城市和农村的关系、工业与农业的关系是中国社会的基本关系,如何协调和处理好这些关系,涉及中国社会经济发展最基本的战略选择,也是建设和谐社会的核心问题。在城市化推进过程中,大量耕地被征用,大量农民失去土地,土地产权不清,失地农民增多,农民利益受损,农村和城市、农民与市民越来越不和谐,建立起农村与城市的和谐、农民与市民的和谐刻不容缓。总体上看,中国现阶段的农业正处于传统农业向现代农业的过渡阶段,城市正处于传统工业社会向现代市场文明转型的快速发展阶段。协调城乡关系、构建农村和谐社会是提高农业劳动生产率、缩小城乡差别、促进城乡发展与社会进步、优化城乡人民生活条件的必然选择。从2006年7月至10月,围绕构建农村和谐社会,我们对上海市南汇区新场镇蒋桥村、金山区枫泾镇韩坞村、青浦区练塘镇蒸夏村、嘉定区安亭镇塔庙村等四个村进行了深入调研。这次农村和谐社会建设调研共召开区、镇、村干部及村民座谈会10个,有150多人参加座谈;并先后对160家农户、40名村队干部和50位外来务工人员进行登门问卷调查。
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