2008年下半年,发端于美国的次贷危机演变为席卷全球的金融风暴,其后更迅速发展成为战后影响范围最大、破坏力最强的国际金融危机。受其冲击,世界各大经济体的实体经济遭受重创,欧盟诸多成员国也纷纷陷入战后以来最严重的经济衰退之中。随着诸多制造业部门纷纷陷入困境乃至危机,欧盟及其成员国出台了一系列救助措施,其中不乏通过国家援助形式给予补贴等传统产业政策手段。根据前文的研究,总体而言,欧盟产业政策的理念是市场导向的,强调为提升工业竞争力和推动结构转型创造良好的环境,反对传统的部门干预。可以认为,自该政策1990年代初正式启动至此次国际金融危机爆发前,上述理念基本上得到了较好的贯彻。那么,欧盟在此番危机直接推动下实施的针对多个制造业部门的短期救助措施又具有何种性质?与欧盟产业政策的关系如何?另外,经过金融与经济危机的洗礼,在加强金融领域规制呼声高涨的背景下,欧盟产业政策的基本理念是否发生了明显变化?其关注重点、实施手段和方式有何值得关注的新进展?对于欧盟产业政策研究而言,无论是从理论还是实践的角度看,这些疑问都应当认真加以思考和分析。本章试图探讨上述问题的答案,这不仅对于加深有关欧盟产业政策基本理念的认识是必要的,而且也有助于把握该政策的中长期发展前景。
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