中国的住房保障制度随着住房制度改革的推进和深化而不断演变。不同时期的住房保障有不同特点。改革开放以来，中国城镇居民住房条件有了较大改善，1978年全国城镇居民人均建筑面积为6。7平方米，20世纪80年代末期国家提出住房分配制度改革，1998年以后停止住房实物分配，同时培育和发展房地产市场，到2011年年底，全国城镇居民人均住房建筑面积约为32。7平方米。但随着住房市场化速度的加快，城镇居民住房的增量已主要来自于商品住宅，但是由于发展不平衡，市场体制处于不断完善之中。近年来，在房价高企的情况下，最低收入居民住房比较困难，住房保障制度建设逐步推进，政策逐步完善。
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