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2008年,在科学发展观和构建和谐社会的战略思想指导下,全市社会事业进一步发展,民生工程不断加强,社会安全体系逐步构筑,经济社会平稳健康协调发展。但也存在城乡统筹不够、环境污染、投入不足、供给不足等问题,需要进一步解决。2009年,要以提高人民群众生活品质和统筹城乡发展为重点,加快推进“基本公共服务均等化行动计划”,努力增加投入,加快建设社会发展基础设施,完善社会保障体系,提高公共服务和社会管理水平,推动经济社会又好又快发展。