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    城市外来人口两大社会群体的差别及其管理对策

    摘要

    本章证明,城市“外来市民”与“外来农民”的构成和需求有巨大差别。面对差异如此巨大的两大群体,目前,城市管理采取的是单一手段、简单处理的方式,将许多实际上适合于外地农民工的管理政策强加到一些外来城市白领群体的身上,这种一刀切的做法弊端甚多。对于“外来市民”而言,流入其他城市之后存在的问题主要是一些人事关系、求学、录取、社会保障方面的转移难题。本章主张对他们采取更为宽松的户籍政策。对于外来农民而言,主要是如何帮助他们提高打工收入,而并不是解决户籍问题。所以,户籍改革的核心是要分析户籍为不同群体带来什么样的实际利益,特别是要理解两大群体的不同要求,根据他们的要求进行改革。

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    作者简介
    李强:清华大学社会学系教授、博士生导师, 清华大学文科资深教授, 清华大学民生经济研究院院长, 清华大学全球共同发展研究院常务副院长, 清华大学老龄社会研究中心主任。教育部社会科学委员会委员, 国务院 学位委员会第六届、第七届学科评议组成员、社会学组召集人, 民政部政策咨询专家组顾问、中国社会学学会第九届会长, 北京市社会学会会长。主要研究领域: 城市社会学, 社区治理、社会分层, 等。全国模范教师、北京市优秀教师, 入选教育部第一批“跨世纪优秀人才计划”、北京市“跨世纪理论人才百人工程”, 享受国务院政府特殊津贴。
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