二次分配在城乡统筹调节和加大农村公共品的财政供给力度方面,还只停留在对历史欠账和“三农”利益的补偿上,并没有形成真正意义上的“城市带动农村、农村支撑城市、城市依托农村”的良性互动机制。由于产品性质和财力匮乏,对于那些资金密集型的设施,现阶段资金来源还是主要依靠政府部门和其他公共部门,政府和其他公共部门忽视了农村基础设施内在的融资机制和城市社会资金的有效利用。长此以往,农村基础设施的建设和管养问题只能被动地依靠国家和政府部门的补助,而无法自主地从市场上筹集资金。在农村基础设施建设领域引入融资机制则可以拓宽融资渠道,提高资金利用效率,在一定程度上解决农村基础设施建设资金短缺和效率低下的问题。
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