失地农民的职业缺失作为失地农民问题的根本症结,不仅是我国城市就业的紧张状况所引发的,而且是失地农民职业转换的内部因素所导致的。失地农民需要就业,如果按照城市化发展的基本方向,他们必然要到城市中就业,而要到城市中就业便必然要进行非农就业。实现城市非农就业的条件一般有两个:一是城市具有大量非农就业岗位,可以供失地农民就业;二是失地农民符合非农就业岗位要求,能够在城市谋得职业。从前者看,我国目前城市就业形势严峻,失地农民要在城市找到非农就业岗位很不容易;从后者看,失地农民是从田里上岸的劳动人群,即使城市有非农就业岗位,他们也不一定能够胜任。前者是失地农民职业缺失的客观原因,后者是失地农民职业缺失的主观原因。而这一主观原因,正是失地农民城市就业的瓶颈所在。因此,在城市就业形势本就严峻的情况下如何努力实现失地农民的职业转换,更是一个值得研究的问题。
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