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    小城镇依然是大问题

    摘要

    中国人口众多,城市化道路的选择不可能像一些拉美国家和韩国那样,把70%的人口都集中到大城市。无论是从大城市的承载能力和城市人口合理布局考虑,还是从带动农村发展与实现城乡一体化考虑,小城镇的发展都具有重要的战略地位。改革开放初期的1983年,费孝通先生发表了《小城镇大问题》一文,在当时的社会上引起巨大反响,对推动20世纪的小城镇和乡镇企业的发展起到巨大作用。现在30年过去了,尽管中国最终选择了大中城市和小城镇协调发展的战略,但实际发展结果却是偏重于大中城市的发展。现在大城市的建筑规模和物价、房价水平越来越接近国际大都市,但广大农村依然落后,农民也还没有普遍富裕起来。与此同时,“城市病”开始突出显现,2013年1月中旬,北京市的严重雾霾天气持续数日,气象局发布最高级别的霾橙色预警,机场大量乘客滞留。从东北、华北到中部乃至黄淮、江南地区,中国中东部地区陷入大范围重度和严重空气污染,部分地区能见度不足百米。环保部监测的120个重点城市中,有67个处于污染水平,11个省市22条高速公路局部路段关闭。人们不断在反思,这就是我们所追求的城市化和现代化?人口过度向大中城市集中最终会带来什么结果?正是在这样一种背景下,30年后再次细读费孝通先生的这篇文章,对于我们思考当前中国城市化发展战略和小城镇的作用,仍然具有非常重要的现实意义。 <<
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    作者简介
    李培林:
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