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双循环
农村转移人口市民化是我国推进新型城镇化建设的核心问题之一。将农村转移人口纳入城镇公共服务体系，各级财政将会为此发生巨量支出。本专题计算了如果将现在已经在城市居住的农民工纳入城市公共服务体系，按现行政策财政必须新增的资金数额。结果表明，以2011年不变价格计算，将现有15863万名已在城市居住的农民工市民化，财政将新增支出18091。58亿元。如果将计算范围扩大到现有的2。6亿名农民工，则计算结果将增大到29651。76亿元。尽管资金浩大，但只要精心进行时间、空间分布设计，注重全国范围内均衡启动、进行相关财政支出的结构性调整，并从“钱”“地”、转移支付等方面进行机制设计，这一人类历史上从未有过的浩大工程圆满完成是完全可以期待的。
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