2013年1月，湖南省人民政府下发了《关于发展特色县域经济强县的意见》（湘政发〔2013〕1号）文件，决定大力发展特色县域经济强县。省发展特色县域经济强县工程每年扶持3个特色产业，每个特色产业每年扶持3个重点县，每个重点县滚动扶持3年，对每个重点县的支持不低于3亿元，扶持政策暂定实施3轮。湖南省人民政府在省县域经济工作领导小组下增设了省特色办，办公室具体负责特色产业的选取、重点县的评选、资金整合和管理、综合考评等工作，协调推进特色县域经济发展。省特色办于2013年组织了第一轮重点县的评选和实施工作。
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