本文以加快京津冀城市群建设的战略重点与机制保障为主题,探讨京津冀城市群空间优化与质量提升的对策建议。本文提出了三条加快京津冀城市群建设的基本思路,即:突出市场的决定性作用,发挥比较优势,释放深层次区域合作红利,激发区域一体化发展活力,实现京津冀城市群的快速崛起;寻找京津冀城市群利益共同点,增强京津冀城市群协同发展的内在驱动力;抓住国内外深刻变革带来的战略机遇,顺势而为,实现京津冀城市群的跨越发展。提出三个战略重点,即:以中心城市功能疏解为契机,打造多核心、网络化、世界级城市群;完善新城功能,提升中小城镇的集聚力,构建科学合理的城镇体系;培育城市群新增长点,优化空间布局,促进城市群质量提升。提出四条机制保障,即:完善区域协调机制体系,促进区域协同发展;探索建立横向协商与纵向协调相结合的协调机制;横向协商——建立地方政府联席会议制度,通过共谋发展和平等协商来推动区域一体化发展;纵向协调——建立京津冀城市群发展委员会,从顶层规划和矛盾仲裁来保障区域一体化发展;探索建立区域税收分享机制、成本分摊机制与生态补偿机制;构建区域发展银行,创新区域投融资机制与合作模式。
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