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    能效投融资

    摘要

    2011年中国在能效领域的投资约为4162亿元(644亿美元),中国是当年世界上在该领域内投资最多的国家。能效融资仍缺乏多样化的市场融资手段,财政资金占总融资额的30。3%,企业自筹资金占49。7%,其余渠道资金仅占20%。能效投资仍严重依赖政府补贴,2011年能效领域财政资金投入达1262亿元。从投入领域来看,消费领域的投资(家电下乡、家电以旧换新、节能产品惠民工程)占中央财政在能效领域内投资的73%,这些政策在2008年前后推出,以刺激内需和帮助国内制造业免受世界性经济危机冲击为目的,但并非可持续的消费侧节能政策。2011年能效投资全社会平均杠杆比(财政资金与社会资金的比值)为1∶2。3,财政资金的杠杆撬动效应较“十一五”时期(1∶4。23)已显著减弱。总的来看,能效投资领域投资严重依赖政府补贴,节能成本显著上升,财政资金的杠杆撬动效应逐渐减小,能效投资现有的投资模式难以有效地带动社会投资。

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    作者简介
    董文娟:主要研究领域为能源政策、低碳技术;曾参与中国工程院应对气候变化的科学技术问题研究,科技部科技支撑计划应对全球环境变化的综合支撑技术研究,中德财政合作西部村落太阳能等项目咨询研究,是《中国低碳发展报告》系列的主要作者之一。清华-布鲁金斯公共政策研究中心副研究员,主要研究领域为低碳投融资和能源政策。
    赵小凡:美国斯坦福大学环境工程系本科,管理科学与工程系硕士,2010~2011年获得Berkeley Fellowship在美国加州大学伯克利分校农业与资源经济系攻读博士课程,曾任世界资源研究所(World Resources Institute)可持续能源研究员(MAP Sustainable Energy Fellow)、清华大学气候政策研究中心分析师,现为清华大学公共管理学院博士研究生,研究方向为节能政策。
    张丹玮:
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