俄罗斯的旅游基础设施基本上是苏联时期建造的,主要分布在根据不同地理条件建成的诸多特色疗养区:山地疗养区、气候性疗养区、泥疗疗养区、治疗疗养区、海滨疗养区、森林和草原疗养区等。1992年以后,由于俄罗斯连年经济状况恶化,疗养院和休养所机构及其提供的服务都大量减少。1992年有各种疗养、旅游和休养机构6931家,床位108.4万张,服务人次为1334.8万。2001年,疗养、旅游和休养机构为4795家,减少了2136家;床位76万张,减少了32.4万张;服务人次为864.4万,减少了470.4万。
表4-22 俄罗斯疗养院和旅游机构状况
苏联时期,旅游业以接待国内各单位职工休养和疗养为主要任务,不是一个独立的行业。当时旅游机构均属国家所有,各疗养机构均由各主管部门和工会进行管理。1992年以后,在私有化大潮的冲击下,俄罗斯的旅游业迅速转轨改制。原来隶属于联邦财产的各大饭店纷纷转为市政所有制企业;小型旅馆和招待所均改造为股份制企业、合作社制企业、私人企业或合资企业。俄罗
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