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    中国服务业发展区域差异:实证分析与战略措施

    摘要

    本研究报告分析了服务业发展的区域差异,包括服务业发展水平、服务业增长速度以及服务业增长效率的差异,并利用偏离-份额法对各省级单位的总体服务业增长和分行业增长进行了分解。随后,构建了一套包含了4类15项指标的区域服务业竞争力评价指标体系。在该指标体系基础上,使用主成分分析法,对中国区域服务业竞争力进行了综合评价。主要结论如下:我国的区域服务业发展仍极不平衡,东部地区的发展要大幅领先中西部地区,2011年,东部地区就有九家省级单位占据了人均服务业增加值的前十名,中西部地区的服务业发展速度则要超过东部地区;东部地区的服务业增长效率大幅高于中西部地区,中西部地区的差异则不明显;利用偏离-份额法对各省份服务业的总体增长进行分解,结果表明东部地区的服务业发展优于中西部地区,而西部地区虽然内部差异较大,但从整体上看则要优于中部地区;利用偏离-份额法对各省份服务业的主要子行业进行了分解增长。分析结果表明,东部地区的服务业增长在整体上具有优势,但是各个子行业内存在着差异;通过对我国区域服务业竞争力的评价,得到各省份服务业竞争力综合得分,东部地区服务业竞争力整体水平远高于中西部地区,中部地区服务业竞争力比较平均,总的来看,中部地区的服务业竞争力强于西部地区,而西部地区服务业竞争力分化比较严重。为了促进我国区域服务业均衡发展,提升我国区域服务业竞争力水平,可从以下几个方面着手:一是加快市场化改革进度,为服务业发展创造良好的制度环境;二是促进落后地区服务业投资,提升投资效率;三是扩大区域开放,以更加积极主动的对内对外开放政策推动服务业大发展;四是合理规范地区间税收竞争,尽早全面推开“营改增”政策;五是鼓励东北和中西部地区承接沿海制造业转移;六是制定更加优惠和灵活的政策,引导人才向落后地区流动;七是优化服务业地区布局,发挥各地区比较优势,走特色服务业发展道路。

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    作者简介
    北京市社会科学院“北京区县文化竞争力比较研究”课题组:执笔:王健;课题组成员:金浩,胡瑞怀,王春光,朱康对,蒋儒标,任晓,陈中权.
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