在欧洲一体化历史上，英国向来被看成是一个“三心二意”的伙伴，“英国问题”也被视作一个棘手问题。在历尽周折加入欧共体之后，英国与欧共体之间仍然摩擦不断。特别是在20世纪80年代撒切尔夫人执政时期，尤其在共同农业政策和英国预算摊款问题上，英国与欧共体以及其他成员国的关系几乎到了剑拔弩张的地步。此外，欧共体的机构改革问题也是导致双方矛盾的重要根源之一。此后，随着英国预算摊款问题的解决，双方关系逐渐缓解，尽管它仍在很多领域保留了“例外”权，但矛盾明显减少。有一段时期，特别是在布莱尔领导的工党执政期间，尽管在加入欧元区的问题上仍然有所保留，但英国政府总体上采取了更为积极的对欧政策，先后加入欧盟“社会宪章”和“基本权利宪章”，并顺利批准《欧洲宪法条约》和《里斯本条约》。从这些表现来看，“英国问题”似乎已经得到解决，不再成为欧洲一体化中的一个“问题”。2010年大选后，保守党与自由民主党组成联合政府上台执政，由于自由民主党一贯支持欧洲一体化，因此外界普遍预期它会对保守党的疑欧主张形成一定制约，从而保证英国的欧洲政策不会出现大的起伏。但是，事与愿违，在欧洲主权债务危机的发展与解决过程中，英国不仅对于救助重债国态度冷漠，而且常常与其他国家唱反调，英国国内甚至出现日益高涨的“退出欧盟”的声音。在这种情况下，“英国问题”重新浮出水面，再次成为欧洲地缘政治中的一个重要问题。 <<