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谢伏瞻
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蔡 昉
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李培林
    男,汉族,出生于1955年5月,山东济南人,博士,研究员,全国人民代表大会社会建设委员会副主任委员,中国社会科学... 详情>>

    从体制机制角度看中国遗产地管理体系发展状况和对策

    摘要

    如前所析,建设文化遗产强国,既需要客观效果方面较广的保护范围、较好的保护效果,也需要主观方面高效的行政资源投入。事实上,将这些方面做好,统一、规范、高效的管理体系是基础[1],尤其对于规模较大的遗产地[2]而言。即只有一个较好的文化与自然遗产地管理体系,才可能使这些工作易于做好:文化与自然遗产地是具有明显公益性的不可再生资源,只有被纳入某种管理体系形成事业,才能比较稳定、全面、可持续地发挥其公益性功能。而事业发展水平的高低,一般可从管理体系的体制机制完善程度上体现出来[3],这可用三方面标准衡量:是否统一(对性质相似的资源进行统筹的行业监督管理),是否规范(法制、标准完备,并且有专门的执法力量保证实施效果,资金、经营、监督等机制也必须完备,并与社会主流的机制设计相吻合),是否高效(准确把握保护和利用的“度”,保护和经营各得其所,在经营上让营利性社会力量有范 <<
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    作者简介
    马有明:
    王蕾:复旦大学网络空间治理研究中心研究助理
    苏杨:1971年生,环境科学博士,国务院发展研究中心研究员,管理世界杂志社副总编辑。自2002年进入国务院发展研究中心社会发展研究部以来,在人口、资源、环境及自然文化遗产领域主持完成一系列课题,其中国家公园领域的课题11项、著作4本。2015年后,担任国家发改委国家公园体制试点评审专家组成员、钱江源国家公园体制试点工作首席专家。 曾任国务院发展研究中心社会发展部研究室主任、研究员。主要研究领域为人口、资源、环境政策。近五年参与和主持的研究课题包括:“中国农村环境问题研究”、“流动人口管理体制研究”、“环境与健康管理体制机制调研和评价”、“自然保护区生态补偿定量研究”、“中国文化遗产事业与经济社会协调发展研究”等。在《管理世界》、《改革》、《人口研究》、《中国人口、资源与环境》、《经济理论与经济管理》、《中国环境科学》、《经济学动态》、《自然资源学报》等学术期刊发表论文50余篇,在《人民日报》、《中国发展观察》、《光明日报》、《中国改革》等报刊发表文章200余篇。出版了《中国文化遗产事业发展报告》、《中国流动人口管理报告》、《中国农村环境问题研究》等著作。作为主要完成人获中国发展研究奖特等奖、一等奖多次。
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