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    从高速增长转向高效增长:经济转型和供给机制改革——2013年回顾与2...

    摘要

    2013年延续了2012年经济发展态势,预计全年经济增长为7。6%,物价稳定在2。5%的水平。2014年依然面临着结构减速的压力,也将遇到更多的挑战。只有稳定财政金融架构,逐步释放累积的风险,经济结构的调整才能顺利进行。2014年仍然是一个调结构、促改革、稳增长、控风险的调整年。预计2014~2018年中国经济的长期增长,将经历工业化阶段结构性加速向城市化阶段结构性减速的转型。这个过程由人口结构转型、城市化、对福利的重视等一系列供给侧变量主导了未来潜在的经济增长率。基于情景分析,2013~2018年中国潜在增长率的模拟值为6。4%。对中国各省区市的可持续发展和转型升级情况进行评估发现,在经济高速增长的同时,中国各省区市发展前景指数得到改善,经济增长质量和经济可持续发展能力不断提高,但中部、西部地区及全国发展前景指数出现增长趋缓,甚至部分地区出现下降。城市化密切相关的城市化水平、养老保险、失业保险、基本医疗保险等指标的较高权重则与我国目前正处于从工业化转向为城市化过程相吻合。结合中国2013年经济发展现状和2014~2018年中国经济长期面临的挑战,应采用供给侧的宏观经济管理政策应对潜在增长率下降,这些政策包括:(一)竞争性市场的完善;(二)相对价格体系的完善;(三)动员型经济的转型;(四)提高结构转型效率;(五)降低供给要素的投入成本;(六)建立适合我国国情的社会保障体系。

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    Abstract

    China continues its 2012 economic development momentum in 2013 and is expected to have an increase of 7.6% in economic growth and 2.5% rise in CPI this year. It will continue to face the pressure from structural slowdown and many challenges in 2014. Only through stabilizing fiscal and financial structures to gradually release accumulated risks could economic structural adjustment be smoothly achieved. Therefore, the year of 2014 will be another year for economic structural adjustment, reform promotion, steady growth achievement and risk control and management. The long term economic growth between 2014 and 2018 will undergo a transformation from structural acceleration in the stage of industrialization to structural deceleration in the stage of urbanization. Such transformation is featured by a series of supply-side variables such as demographic change, urbanization, increasing attention to social welfare, which will dominate China's economic growth rate in the future. It is estimated that, according to scenario analysis, the simulation value for China's potential economic growth rate between 2013 and 2018 is 6.4%. It is found from the assessment of sustainable development and transformation and upgrading for China's provinces, regions and municipalities that there have been improvements in development prospect index and continuous enhancement in economic growth quality and economic sustainability for China's all provinces, regions and municipalities, and slowdowns in such index for the central, west and whole China, and even declines in such index for some regions. China's current transformation from industrialization to urbanization tallies with the high weight of indicators such as the level of urbanization and insurance for endowment, unemployment and medical care and other indicators which are closely related to urbanization. In view of the economic development conditions in 2013 and the long term challenges for China's economic development from 2014 to 2018, it is necessary to adopt supply-side macroeconomic management polices to tackle with the decrease of potential economic growth rate, which include (a) perfection in competitive market, (b) improvement in relative price system, (c) transformation of mobilized economy, (d) enhancement of structural transformation efficiency, (e) decrease of input cost in supply elements and (f) establishment of social security system suitable for China's national conditions. <<
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    作者简介
    袁富华:经济系硕士生导师。1968年9月出生于山东省成武县。2005年毕业于中国人民大学,经济学博士。国家金融与发展实验室特聘高级研究员,中国社会科学院经济研究所研究员。研究方向:经济增长理论、就业理论与政策。承担和主持多项国家社会科学基金项目。在《经济研究》等核心期刊上发表论文多篇。主要专著有《中国经济增长潜力分析》等。
    张自然:中国社会科学院经济研究所经济增长理论研究室主任、研究员,中国社会科学院大学教授、博士生导师,中国城市发展研究会副秘书长。两次主持完成国家社会科学基金重点项目。作为子课题负责人或主要成员参与了多项国家社会科学基金重大招标课题。在核心学术期刊上发表论文多篇。所参与编撰的《中国经济增长报告》系列分别获2014年、2015年和2018年中国社会科学院优秀皮书报告奖一等奖,2020年中国社会科学院优秀皮书报告奖二等奖;2014年中国社会科学院优秀皮书奖三等奖,2018年、2019年中国社会科学院优秀皮书奖二等奖;著作《中国城市化模式、演进机制和可持续发展研究》入选中国社会科学院文库,并被评选为中国社会科学院2016年10项重大理论与现实问题研究成果之一。
    刘霞辉:中国社会科学院经济研究所经济增长理论研究室主任、研究员,中国社会科学院研究生院教授、博士生导师。承担和主持多项国家社会科学基金重大招标课题及中国社会科学院、中国社会科学院经济研究所重大课题研究。在《经济研究》等核心期刊发表论文多篇。主要专著有《改革年代的经济增长与结构变迁》、《中国经济增长前沿》(合著)。
    张平:男,出生于1964年7月1日,北京人,中国社会科学院经济研究所二级研究员、教授。曾任中国社会科学院经济研究所宏观经济室副主任、中国社会科学院经济研究所经济增长室主任、中国社会科学院经济所所长助理、副所长,国家金融与发展实验室副主任。兼任国家金融与发展实验室副主任、中国社会科学院上市公司研究中心主任。主要研究领域为中国经济增长、宏观政策和上市公司研究。曾经参加和主持与世界银行、亚洲开发银行、世界劳工组织等多项国际合作,主持了社科基金重点招标课题、社科院重大课题和国家交办的课题。2009年入选人力资源与社会保障部百千万人才工程国家级候选人,2010年获得中华人民共和国国务院颁发的表彰为发展我国社会科学研究事业做出突出贡献颁发的政府特殊津贴,2016年被定级为二级研究员。2017年获得“四个一批”人才的荣誉称呼。合作四次获得孙冶方经济科学奖,合作获得中国社会科学院专著一等奖,独立获得专著二等奖一次,合作获得专著二等奖和三等奖。2009 年入选人力资源与社会保障部百千万人才工程国家级候选人。2010 年获得国务院政府特殊津贴。出版著作有《经济增长前沿》《改革年代的经济增长与结构变迁》等,发表论文有《国有企业和乡镇企业行为比较:产权和市场》《中国交通运输业管制放松过程中的利用外资》《中国经济改革中的收入分配变动》《中国经济“新常态”与减速治理》《通缩机制对中国经济的挑战与稳经济政策》等。
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