贵州跨界旅游区由于整体旅游资源被行政区分割引发了较多的政区冲突,各级行政区不断探索政区冲突的治理模式,其中行政区划调整模式和上级政区统筹管理模式是目前较为典型的治理模式。两种模式对于打破原本的行政壁垒,统一规划、开发、管理旅游资源等都起到至关重要的作用,推动了旅游快速发展。然而管理委员会并非建制行政区,在名分上、体制机制上的各种制约导致诸多行政障碍,各级政区之间利益平衡问题也使得上级政区统筹管理模式面临一定困境。为此,本文提出为管理委员会正名、尝试大部制改革、进行行政区划升格、平衡各级政区之间利益、充分注重权威主体以及跨界领导的作用等对策。
<<