中国人民银行公布的2021年支付体系运行总体情况显示,我国支付体系运行平稳,社会资金交易规模不断扩大,支付系统业务量稳步增长。从行业发展宏观环境来看,2021年,支付行业监管部门坚持严监管常态化,对各类违法违规行为始终保持高压态势,行业发展环境持续净化;非银行支付市场退出机制不断建立并完善,牌照分布结构更趋均衡合理;在党中央、国务院关于强化反垄断和防止资本无序扩张、推动平台经济规范发展的总体部署下,金融监管部门坚持发展与规范并重,持续加强对平台企业从事金融业务的监管。支付服务行业主体在监管部门的指导下,通过支付服务提质增效,积极助力新发展格局建设,在反赌反诈资金链治理、支付科技创新引领、服务实体经济疫后复苏、保障普惠性民生支付需求等方面进行了积极探索。本文对2021年以来我国支付清算行业的创新进展进行了回顾,对金融科技创新监管试点中的支付清算创新应用、条码支付领域互联互通、减费让利减轻小微商户经营负担、弥合支付领域数字鸿沟、完善反赌反诈综合防治体系等重点问题进行了分析。最后,立足我国支付清算产业发展的阶段性特征,提出相关建议并进行了展望,以期进一步发挥支付服务实体经济、助力民生保障的积极作用。
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