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    融合共治:浦东产城融合发展的经验与启示

    摘要

    产城融合是工业化和城镇化发展的高阶阶段,也是实现城市治理转型升级的重要战略。产城融合是贯穿浦东开发开放历史的重要主线,大致经历了产城割裂、产城混合和产城融合三个历史阶段,规定了城市经济和社会发展的进程、方向及其内容。围绕产城融合的主线,浦东在产业结构转型升级、营商环境优化、人才制度体系、管理体制改革、公共服务质量、宜居环境、党建引领、基层治理、社会组织发展和数字治理赋能等方面取得了显著成效。未来浦东在产城融合共治进程中还面临着顶层设计、空间布局、产业结构要素、人才服务体系、公共服务配套、基础设施建设、综合交通体系、文化服务、基层治理、人文关怀等诸多层面的短板与挑战。需要进一步高位统筹产城融合的顶层设计,适时推进城市空间规划的系统改革,整体平衡产城融合中的矛盾性诉求,建构适配产城融合共治的管理机制,强化产城融合配套资源的高效供给,实现社会公共服务的持续提质增效,大力改善优化城乡居民的宜居环境,塑造共建共治共享的基层治理格局,夯实产城融合共治的数字治理系统,全面提升人民群众的获得感和幸福感。

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    作者简介
    韩志明:韩志明,上海交通大学中国城市治理研究院、国际与公共事务学院教授,博士生导师,主要研究方向为国家治理、城市治理和基层治理。
    赵蕾:赵蕾,华东政法大学政府管理学院副教授,主要研究方向为城市治理、基层治理。
    李春生:李春生,上海交通大学国际与公共事务学院博士研究生。
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