2008年11月，IBM提出“智慧地球”概念，2009年8月发布《智慧地球赢在中国》计划书。自2009年以来，美国、欧盟、日本和韩国等纷纷推出物联网、云计算、区块链相关发展战略。我国2012年启动智慧城市较大规模试点，2014年将智慧城市上升为国家战略，2016年年底确定新型智慧城市的发展方向，将建设新型智慧城市确认为国家工程。根据IBM“智慧地球”理念，智慧建设主要包括三个层面：更透彻地感知世界并将各种感应科技嵌入汽车、家电、公路、水利、电力等设施以推进物质世界数据化；更全面地互联互通，实现“物联网”与“互联网”融合；更深入地智能化，通过云计算、超级计算机和区块链等先进技术对感知的海量数据进行分析处理，以便做出正确的行动决策。由此可见，智慧建设不仅要以智慧经济和智慧产业为主体，更需要智慧要素、智慧环境和广泛的智慧应用。

杭州大湾区是长三角一体化高度发展的产物，推进智慧湾区建设更为必要。当前，杭州大湾区在产业发展、国际化程度、城市管理水平、居住质量、湾区内城市的联动、湾区统一协调和规划能力方面都存在不足。急需利用现代信息技术，以更加智能、快捷、方便的方式，整合湾区内城市资源，协同发展，构建高效一体的智慧湾区。建设智慧湾区是杭州大湾区建设的重要内容，以信息技术突破行政区隔，是实现信息流的互通互享，实现湾区真正的一体化最重要的路径。近年来，杭州大湾区内部各城市抓住智慧建设的良机，在产业建设与城市建设上成效明显。内部信息产业发展也非常好，产业水平、产业质量都很高，在全国处于领先地位。湾区内部信息化建设对信息产业发展也形成重要支撑和支持。