党的二十大报告强调:“坚持创新在我国现代化建设中的核心地位。”《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出:到2035年要形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式,打造具有全球影响力的国际科技创新中心。当前,在新一轮全球科技竞争日益加剧的背景下,粤港澳大湾区实现高水平科技自立自强,成为代表我国参与世界科技强国竞争的国家战略科技力量,具有极其重要的战略意义和历史价值。粤港澳大湾区包括两区九市,陆地面积约5。6万平方公里,根据第七次全国人口普查结果,2020年粤港澳大湾区9市常住人口7801万。旧金山湾区是美国加利福尼亚州北部的一个大都会区,即圣何塞-旧金山-奥克兰联合大都市统计区(SanJose-SanFrancisco-Oakland,CACombinedStatisticalArea),包括旧金山湾周边圣何塞、旧金山、奥克兰三个大城市和周边小城市,陆地面积约1。8万平方公里,2020年人口超过960万。旧金山湾区是科技创新型湾区的典范,是全球最重要的创新高地和科技中心,高科技产业是其屹立于世界各大湾区的最主要竞争力,形成了硅谷[SiliconValley,主要是指旧金山半岛南端圣塔克拉拉县(SantaClara)下辖的从帕罗奥多市(PaloAlto)到县府圣何塞市一段长约25英里的谷地]技术驱动的“西岸模式”,高科技产业占据了大湾区半壁江山。对标对表先进找差距、补短板,是后发地区加快高质量发展的重要方法论。根据清华大学《国际科技创新中心指数2021》报告,在全球50个城市(都市圈)综合排名中,旧金山-圣何塞排名第一,粤港澳大湾区排名第七(其中科学中心单项分别居第三、第十,创新高地单项分别居第一、第四,创新生态单项分别居第二、第七),可见粤港澳大湾区与旧金山湾区创新发展水平存在一定差距,旧金山湾区是粤港澳大湾区可以逐步追赶甚至日后超越的较适宜的对象。因此,本章拟将粤港澳大湾区与旧金山湾区进行创新发展情况比较,聚焦创新主体、创新投入、创新产出、创新转化、创新环境五大维度,开展尽可能广泛的公开数据调研,从具有可比性的数据出发,发现具有合理性的差距并提出具有参考价值的补短板策略建议,为探索打造具有鲜明特色的国际科技创新中心提供一定参考。
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