江苏已总体上进入高质量发展阶段，正在塑造以扬子江城市群、沿海城市群、沿东陇海线城市群、沿运河城市群“两纵两横”城市群为主轴，以跨江融合、南北协作、江海联动为特征的区域发展新格局。新形势下，江苏应以现代化城市群建设为引领，以“走在前列”为战略目标，全面统筹推进“六个现代化”，积极探索各个城市群的战略定位和主攻方向，以彰显江苏现代化建设的区域特色。具体而言，扬子江城市群要在江苏乃至全国的现代化建设中发挥引领带动和先行军作用；沿海城市群要在江苏的现代化建设中发挥主要支柱和生力军作用，成为支撑我国沿海高质量发展的增长极；沿东陇海线城市群要在江苏的现代化建设中发挥腹地支撑和接力军作用，建成我国产业转型升级的示范区；沿运河城市群要建设江苏“美丽中轴”。为此，建议加强顶层设计引领，形成协同并进的现代化建设新局面；加强重大项目带动，推进现代化建设重点任务落实；加强载体建设，形成可复制可推广的特色经验和示范品牌；推进体制机制创新，全面构建现代化建设保障制度。