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谢伏瞻
    中国社会科学院学部委员,学部主席团主席,研究员,博士生导师。历任中国社会科学院院长、党组书记,国务院发展中心副主... 详情>>
蔡 昉
    中国社会科学院国家高端智库首席专家,学部委员,学部主席团秘书长,研究员,博士生导师。先后毕业于中国人民大学、中国... 详情>>
李培林
    男,汉族,出生于1955年5月,山东济南人,博士,研究员,全国人民代表大会社会建设委员会副主任委员,中国社会科学... 详情>>

    生态环境领域“EOD+PPP”模式融合应用研究

    摘要

    当前生态环境领域项目是地方政府推动经济高质量发展的重中之重,而采用什么模式破解资金困局是地方政府面临的重要课题。本报告首先梳理了生态环境领域PPP模式政策、EOD模式政策及其试点项目情况,分析了生态环境领域PPP项目实施的融资难、付费难、全要素统筹难以及EOD模式落地中一体化开发难、产业收益反哺难、增量财政收入反哺难等困境,探讨了生态环境领域“EOD+PPP”模式融合在融资、产业联动、平台公司做强等方面的政策展望,提出了EOD业态为PPP项目融资现金流“加持”、以PPP模式整体落地EOD项目包增量财政收益合规反哺、以PPP模式付费补贴EOD项目中的子项目等融合策略。

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    Abstract

    At present,projects in the field of ecological and environmental protection are the top priority of local governments,and what model to adopt to break the situation is a headache for local governments. This paper firstly summarizes the difficulties of financing,payment,and coordination of all elements in the implementation of PPP projects in the field of ecological environmental protection by sorting out the PPP model policy in the field of ecological environmental protection and the basic situation of the implementation of PPP projects across the country. The situation of the project,summed up the difficulties of integrated development in the current implementation of the EOD model,the difficulty of feeding back the industrial income,and the difficulty of feeding back the incremental fiscal revenue. PPP project financing cash flow “blessing”,the overall implementation of the PPP model of the EOD project package to increase financial income compliance,and the PPP model to subsidize the neutron sub-projects of the EOD project,the policy outlook and related thinking of platform companies to become stronger.

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    作者简介
    梁舰:梁舰,中建政研集团董事长,财政部PPP专家库专家,中央财经大学政信智库专家,河南省、山西省财政厅PPP专家库专家,《中华人民共和国建筑法》修订课题组成员。
    何朋朋:何朋朋,博士,中建政研政府投融资研究中心常务副主任,研究方向为投融资体制改革。
    贵嵩林:贵嵩林,中建政研乡村振兴研究院常务副院长。
    李乐:李乐,中建政研政府投融资研究中心研究员。
    孙佳欣:孙佳欣,中建政研政府投融资研究中心副研究员。
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