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双循环
新西兰建立了“双层”养老金体系，一是发放给所有符合年龄和居住要求老年人的非缴费、统一标准的“国家超级年金”，被称为新西兰超级年金；二是DC型补充养老金计划——KiwiSaver，居民通过自愿性储备以提高退休后的生活水平。此外，新西兰政府于2001年建立超级年金基金，由政府每年将一定财政盈余投入该基金进行养老储备，以提高未来的养老金支付能力。该基金于2003年开始市场化投资运作，旨在分担新西兰政府未来养老支付压力。超级年金基金由新西兰财政部制定有关政策并进行监督，由新西兰养老金监管人负责统一管理。基金的投资具有“高权益+被动投资为主”的特点，采用“内部投资团队+优质外部管理人”的管理模式。至2021年第二季度末，基金成立以来年化收益率达10。67%，远优于投资目标。本文从新西兰养老体系的发展改革历程出发，重点研究新西兰超级年金基金的投资运营管理机制，旨在为我国社会保障基金和基本养老保险基金的运营管理和未来发展提供借鉴。
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