本报告以2021年河南省18个地市托育机构调查数据为基础，深度考察了河南省托育公共服务的供给现状与发展困境。调查表明：河南省托育公共服务供给主要呈现五个方面的特点。一是托育公共服务供给增长较快，但整体供给水平不高；二是各地市托育服务供给水平差异较大，济源、安阳排名靠前；三是托育供给模式多元化，以幼儿园托班为主；四是供给性质呈现“民办主导、公办薄弱、单位办滞后”的特点；五是托育机构发展呈现“地市不均衡”和“区域集聚”的特点。当前，河南省托育公共服务供给面临的问题主要体现在托育服务供需失衡与利用不足并存、保教师资队伍整体水平不高、民办托育机构运营压力较大、标准化体系建设滞后、跨部门综合监管职能定位不够明晰等方面。提升河南省托育公共服务供给水平宜从以下几个方面着力：调节供给结构由一元市场主导向多元主体并进转变；以托育券等政策支持体系建设提升托育服务效能；推动托育机构服务向社区下沉；加强托育人才准入和培养机制建设；持续提升托育行业治理能力；以托育社会化生态营造推进托育服务模式转型等。