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    PPP项目全生命周期绩效管理的现状分析与建议

    摘要

    PPP项目全生命周期绩效管理是推动PPP项目规范实施、阳光运行的内在要求。PPP的政策体系经历了3个阶段的发展,当前正处在全面构建的阶段。但是,“政策制度不健全”“全生命周期理念缺失”“政策衔接的履约风险”“机构缺失”等诸多问题依然存在于PPP项目绩效管理实务工作中。本报告通过对PPP全生命周期绩效管理工作现状各类突出问题进行梳理分析,找出问题症结和痛点,建议通过“解放思想、完善配套、有序衔接、建立机制”等举措予以破解,以此推动我国PPP事业长青发展。

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    Abstract

    The whole life cycle performance management of PPP projects is the internal requirement to promote the standardized implementation of PPP projects and the sunshine operation. The PPP policy system has experienced three stages of development and is currently in the stage of comprehensive construction. However,many problems such as “imperfect policies and systems”,“lack of full life cycle concept”,“performance risk of policy convergence,” lack of institutions still exist in the practical work of PPP project performance management. This report combs and analyzes various outstanding problems in the current situation of PPP performance management in the whole life cycle,finds out the crux and pain points of the problems,and proposes to solve them through measures such as “emancipating the mind,improving supporting facilities,orderly connection,and establishing mechanisms”,so as to promote the long-term development of China’s PPP cause.

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    作者简介
    傅庆阳:傅庆阳,天和国咨控股集团有限公司董事长,高级工程师,财政部、国家发展改革委PPP专家库专家,研究方向为项目管理、PPP、项目投融资与全过程工程咨询等。
    张翥超:张翥超,天和国咨控股集团有限公司风险绩效管理中心主任,研究方向为PPP绩效管理、项目合同履约、财政项目绩效管理、中期评估等。
    张晓彬:张晓彬,天和国咨控股集团有限公司PPP咨询事业部副总经理,工程师,研究方向为特许经营、PPP、绩效管理与项目投融资等。
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