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    中国社会组织参与风险治理发展报告

    摘要

    “非典”疫情之后,我国逐步建立起以“一案三制”为核心内容的国家应急管理体系72037924,明确了社会组织在公共突发事件救援救助中的地位,社会组织开始不同程度地参与风险治理。可以说对于2020年初突发的新型冠状病毒肺炎(下文简称“新冠肺炎疫情”)的应对,是我国社会组织第一次真正意义上广泛参与到重大突发公共卫生事件的应对中。本文通过梳理社会组织发展演进的6个阶段以及社会组织参与风险治理的技术、行动、资源、理念4种介入方式,整理2020~2021年社会组织发展的总体情况和国内相关政策理论,分析了社会组织参与2020年湖北省新冠肺炎疫情风险治理的启动与倡导、物流与运力保障、资金物资募捐及拨付、建立协同机制、开展社区服务和弱势群体关怀等具体情况,并从社会组织参与风险治理的定位及职能、主体间合作、能力建设、服务对象、服务领域等五方面进行经验总结及展望。

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    作者简介
    佟欣然:佟欣然,北京师范大学风险治理研究中心减灾项目部副主任,研究方向为应急管理、风险治理、防减灾教育、社区安全。
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