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    2016~2021年北京农村党组织建设研究报告

    摘要

    在农村基层,全面推进乡村振兴的领导核心是农村基层党组织。只有发挥好农村基层党组织负责人的“领头雁”和“主心骨”作用,才能更好地撬动共建共享型治理体系建设。本报告梳理了2016年、2019年和2021年三次村“两委”换届选举情况,结合房山、大兴、顺义等地的四个实际案例,指出农村基层党组织负责人在推进乡村治理中发挥的作用,包括激发组织活力、引领产业兴旺、推动乡风文明和实践“三治”融合等。报告还指出党组织负责人存在引领发展能力不强、人才短缺问题突出、自身建设仍需加强和保障体系投入不足等四个方面问题,为此从坚持政治引领、坚持规范管理、坚持监督落实、坚持创新驱动、坚持激励优先等“五个坚持”的角度提出未来的发展建议。

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    Abstract

    In rural area,the leading core for promoting rural revitalization is the rural grassroots party organizations. Only when the leaders of the rural grassroots party organizations play their roles as “leading goose” and “backbone” can the governance system featuring cooperation and interests sharing be promoted. This report sorts out three elections of the two committees of villages in 2016,2019 and 2021,and four practical cases in Fangshan District,Daxing District,Shunyi District and other places,and points out the role played by the leaders of rural grass-roots party organizations in promoting rural governance,including stimulating organizational vitality,enhancing industrial prosperity,promoting rural civilization and practicing the integration of “three kinds of governance”. This report finds that the leaders of party organizations face four problems,such as the lack of ability to initiate development,the prominent shortage of talents,the need to strengthen self-construction,and the insufficient investment in the guarantee system,then,this report puts forward suggestions for further development,including adhering to political guidance,adhering to standardized management,adhering to supervision and implementation,adhering to innovation-driven development,and adhering to prioritizing the right incentives.

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    作者简介
    王弢:王弢,中共北京市委农工委党校决策咨询部主任,副教授,博士,中国农业大学人文与发展学院研究生导师,主要研究方向为农村公共事务管理、社会治理与社会政策。
    谭吏秀:谭吏秀,中国农业大学人文与发展学院2020级硕士研究生,主要研究方向为农村发展。
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