党支部书记作为党的基层组织——党支部的带头人,是党支部发挥战斗堡垒作用的关键,也是党员发挥模范带头作用的最佳典范。为此,要开展党的基层组织建设,必须进行党支部书记队伍建设。在党的创立和大革命时期,中国共产党从制度和实践两个层面对基层组织建设进行探索,包括对党支部书记的责任规定、选拔、培养训练、考核等。应该说,中国共产党早期对党支部书记队伍建设的有益探索以及对存在问题的严格审视和措施应对,为我们提供了考察这一时期基层党组织建设的真实状况以及在复杂革命环境下中国共产党强大应变能力的合理路径。应该指出的是,中国共产党早期革命经验相对缺乏,组织制度也不够完善,所以这一时期党团不分,党团同质化现象比较常见。党和团在责任分工、组织结构等方面基本相同。这一时期团组织的建设也是党组织建设情况的缩影,支部书记队伍建设问题也基本类似,尤其在一些由团逐渐建党的区域,这一情况更为突出。因此,在必要的情况下,本文也将早期团支部书记队伍建设纳入考察范围。
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