所有制问题是马克思主义政治经济学的基本理论问题，也是中国特色社会主义政治经济学的基本理论问题。改革开放四十多年来，我国所有制改革实践和所有制理论发展相互促进，取得了一系列重要成果。党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”作为社会主义基本经济体制；党的十六大提出了“两个毫不动摇”的方针；党的十七大提出了“平等保护物权”，构建各种所有制经济平等发展的制度环境；党的十八大以来，所有制理论进一步发展，提出混合所有制经济是社会主义基本经济制度的重要实现形式，发挥国有经济战略支撑作用，激发各类市场主体活力；等等。可以说，中国特色社会主义所有制理论的基本框架、主要逻辑和重要命题已经初步形成。

2020年我国全面建成小康社会，进而开启全面建设社会主义现代化国家新征程。目前，我国经济社会发展的基本条件发生了重大变化。从经济成长阶段看，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会分工越来越细化，经济社会网络越来越复杂和细密，各类经济信息呈几何级数增长，经济复杂性和不确定性显著增加，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；从经济发展的资源环境条件看，高投入、高排放、高污染的粗放增长之路已经走到了尽头，生态环境容量变小，资源能源约束变硬；从经济发展的动力看，技术革命和产业变革的作用凸显，经济增长越来越依靠创新和全要素生产率的提升；从社会需求看，消费日趋多样化、个性化，消费者越来越注重产品品质和消费安全性，对生态产品的需求日益旺盛。党的十九届五中全会又提出了“统筹发展和安全”“确保国家经济安全”“确保人民生命安全”等重大问题。这些新因素在不断出现，其力量不断增强，势必对我国所有制改革和所有制理论发展产生重要而深远的影响。

适应经济高质量发展，所有制改革实践和理论创新需要进一步解决以下三个基本问题：一是如何加快建立现代产权制度；二是如何合理确立公有制的主体地位；三是如何加快非公有制经济的健康成长。