为更加深入地理解一直以来我国环境法治所面临的困境,特别是环境法实施的难题,以下根据第一轮中央环保督察中针对全国每个省(自治区、直辖市)形成的督察反馈意见,分析普遍存在的多个共性问题。在环境法治转型及发展过程中体现党的领导,本质上是基于现代社会中法律与政治在事实和逻辑上的紧密联系,通过特定的方式保障、促进环境法治的制度变革与演进,实现环境法律与政治的相互构造,推动生态环境保护领域的全面深化改革进程。根据近年来我国生态文明建设的创新实践,执政党推动、引领环境法治发展并取得显著成效的一系列举措,可以在整体上归纳为三个方面的基本命题:通过政治领导确立环境法治发展的方向;通过组织领导保障环境法治的有效实施;通过思想领导实现对相关责任人的强有力监督。
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