我国的产能过剩突出表现为“高端不足,低端过剩”的结构性产能过剩,从传统行业蔓延到战略性新兴产业,如光伏、新能源行业等。以往理论和经验研究一方面忽视了我国产能过剩的结构性特征,另一方面忽视了地方政府与企业合谋。正是由于产能过剩的结构性特征,目前基于总量产能过剩的宏观调控措施失效。也正是由于地方企业与政府建立了这样一种合谋的关系,中央政府的去产能措施难以奏效,使落后产能难以淘汰,不断加剧结构性产能过剩。鉴于此,本研究弥补了这方面研究的不足,利用“政企合谋”框架为结构性产能过剩提供了一个理论分析框架,探讨了中国结构性产能过剩的形成机理。在理论研究的基础上,本文利用2001~2011年共11年的工业面板数据对理论假设一、假设二和假设三进行了实证检验,经验检验的结果与理论假设保持一致。机制检验表明,政企合谋的视角有助于我们理解中国的结构性产能过剩。
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