乡村振兴是中华民族伟大复兴的必由之路，也是新时代最大的公益事业。然而长期以来，公益慈善（特别是农村基层的公益慈善力量）在乡村振兴中的作用一直没有被重视。报告回顾了公益慈善组织参与乡村发展的历史和现状，发现自2017年以来，参与乡村振兴的社会组织总量的年均增长率远高于社会组织年均增长率，其中，基金会半数参与脱贫攻坚和乡村振兴，县及以下注册的社会服务机构和社团9成多参与乡村振兴。报告通过对首次进行的乡村公益慈善行动调查问卷的数据分析，提出乡村公益慈善行动是政府公益和社会公益的多样式组合。其中政府是所有公益慈善行动的主要支持者和资源提供者，村集体是落实行动的主要组织者和人力及服务资源的提供者。虽然正式社会组织在乡村公益慈善行动总量中的比例不高，但好评度和信任度较高。本报告分析了乡村公益慈善发展面临观念、组织、结构和能力四个方面的挑战，建议坚持以村庄为主体，发挥其自主性、整体性功能；大力发展农村社会组织；提升县域基金会的数量；畅通乡村外部链接渠道，统筹村内外资源；加强研究倡导工作，培育人才团队等方式，支持和拓展乡村公益慈善行动。