中国儿童福利发展面临五大战略挑战。战略挑战一——相对贫困,包括:①相对收入贫困持续存在;②相对能力贫困凸显,存在儿童高级能力发展中的不平衡(如大脑潜力的开发、高级认知技能、社会行为技能以及能够预测适应能力),需要社会政策为儿童高级能力的发展奠定基础,减少不平等代际传递的深度;③需要创造条件,使现在和未来的儿童成为中产阶级的中坚力量。战略挑战二——人口,包括:①儿童总数和儿童在总人口中的比重持续下降;②育龄妇女人口规模和后续出生人口规模将大幅缩减;③生育成本过高和生育意愿下降。战略挑战三,进入高风险的发展阶段,多种风险可能叠加发生,需要提供安全的成长环境,减少风险对儿童的冲击和影响。战略挑战四,如何回应前沿技术变革对就业结构和人力资本提出的新需求。战略挑战五,家庭对人力资本投入占GDP比重减少。
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