20世纪中期以来,全球经济发展问题逐渐增多,世界各国经济学家对长期以来单纯强调数量的经济增长方式进行了深刻反思,并在实践中对经济发展理念、经济增长方式进行了调整,对经济增长的认识大致沿着单纯强调增长(涓滴增长)—广泛基础的增长(Broad-basedGrowth)—益贫式增长(Pro-poorGrowth)—包容性增长(InclusiveGrowth)的逻辑演进。2009年11月15日,胡锦涛在亚太经合组织第十七次领导人非正式会议上提出了“统筹兼顾,倡导包容性增长”,并在2010年9月16日第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上以“实现包容性增长”为主题,广泛探讨在后国际金融危机期间,如何有效应对全球性挑战,使经济全球化和经济发展成果惠及所有国家、地区和人群,再次强调了实现包容性增长对于中国和亚太地区乃至全世界所具有的重要意义。2013年4月,习近平指出:“坚持开放包容,为促进共同发展提供广阔空间。”同年12月,习近平指出:“走中国特色、科学发展的新型城镇化道路,核心是以人为本,关键是提升质量,要努力实现包容性增长、绿色的增长。”特别是党的十八大后,习近平总书记以及其他中央领导人在国内讲话和国外出访中,多次使用“包容性增长”“包容性发展”等词。经过中国领导人的创造性转化,“包容性”一词已经成为地地道道的富于中国气派的“中国话语”。2014年5月,李克强指出:“中国和非洲互利合作,提升23亿多人口的福祉,促进世界经济平衡发展,这本身就是世界上最大的包容性增长。”2014年7月8日,习近平总书记在主持召开经济形势专家座谈会上首次提出:“发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展。”习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出:“我们要支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制,促进贸易投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。我们要以共建‘一带一路’为重点,同各方一道打造国际合作新平台,为世界共同发展增添新动力。”习近平总书记在2017年达沃斯论坛年会演讲中提出,要用“四大对策”解决“三大矛盾”,实现包容性增长,让世界更美好、让人民更幸福。2018年11月,在首届中国国际进口博览会的开幕式上,习近平总书记指出:“包容普惠、互利共赢才是越走越宽的人间正道……推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。”2016年9月,二十国集团领导人第十一次峰会,习近平总书记提出五点主张:加强宏观经济政策协调,合力促进全球经济增长、维护金融稳定;创新发展方式,挖掘增长动能;完善全球经济治理,夯实机制保障;建设开放型世界经济,继续推动贸易和投资自由化便利化;落实2030年可持续发展议程,促进包容性发展。
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