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李培林
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    2012年中国城市基本公共服务力评估与发展报告

    摘要

    本报告通过优化的基本公共服务力评价指标体系和25115份调查问卷,从医疗卫生、住房保障、公共交通、公共安全、社保就业、基础教育、城市环境、文化体育、公职服务等9个方面对全国38个主要城市的基本公共服务力进行了全面评估和深入研究,发布了2012年全国38个主要城市满意度评估情况及各排行榜。报告研创了GDP对公共服务满意度的杠杆指数、城市公共服务满意度上升指数、公共服务满意度要素发展指数等评价工具,并使用这些工具对城市基本公共服务进行了评价。报告研究认为,2012年我国城市基本公共服务满意度较2011年有明显提高且呈上升趋势,但总体满意度还比较低,且各要素之间的满意度不够均衡。各级政府部门要贯彻好《国家基本公共服务体系“十二五”规划》,必须高度重视城市基本公共服务满意度评价,淡化GDP在政府政绩考核中的比重,重视第三方评估,提高公共服务方面财政投入的质量和效率,把公众对基本公共服务要素的关注度作为改善民生的晴雨表,推进政府基本公共服务方面的信息公开。不能以城市人口规模大、地理区位偏为借口,为基本公共服务满意度不高寻求托词;要尽快制定并出台基本公共服务的国家标准与指标体系。 <<
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    Abstract

    This report using optimized evaluation index system,evaluated and studied the ability of basic public service in 38 major cities and issued the ranking lists and results of satisfaction of these cities from nine aspects,—Basic Medical Care And Public Health,Culture And Sports,environment,Public Service,Social Security And Employment,Housing Support,Basic Education,Public Transportation,Public Safety—by analyzing 25115 questionnaires. This report studied and created a series of indices,such as the index of GDP leveraging satisfaction of basic public service,the improvement index of city's satisfaction of basic public service and the development index of satisfaction of the basic public service factors,and then evaluated city's basic public service using these indices.Results viewed improvement of satisfaction of city's basic public service in 2012,comparing with 2011,low level of general satisfaction,unbalanced satisfaction of factors.Accordingly, to well implement"the Twelfth Five-Year Plan on National Basic Public Service System",governments at all levels should,firstly,take evaluation of basic public services seriously and play down the ratio of GDP in government performance assessment.Secondly,enhance the quality and efficiency of financial input to public service,make further efforts to public information on basic public service and improve people's livelihood in line with people's attention.Furthermore,either large population or remote location is not excuse for low satisfaction of basic public service.National standard and assessment indicator system should be established as soon as possible. <<
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    作者简介
    钟君:中国社会科学院大学教授、 博士生导师, 国家 “万人计划”青年拔尖人才、 文化名家暨 “四个一批” 人才, 国家万人计划哲学社会科学领军人才, 享受国务院特殊津贴。 2016 年 5 月, 作为科学社会主义究的专家代表在习近平总书记主持召开的哲学社会科学工作座谈会上做发言。主要研究领域为马克思主义大众化、 中国特色社会主义、 社会主义意识形态理论等。 2006 年工作以来, 出版学术专著多部, 在各类报刊发表论文、 研究报告 60 余篇, 先后主持省部级课题多项, 多次获省部级优秀科研成果奖励。 代表作为 《马克思靠谱》 《中国特色社会主义政治价值研究》 《社会之霾———当代中国社会风险的逻辑与现实》 《公共服务蓝皮书》 等。
    刘须宽:江苏泗阳人,法学博士,副研究员,现任中国社会科学院马克思主义研究院意识形态与社会思潮研究室主任。主要从事中国特色社会主义理论、政治伦理、公共服务与社会建设等方面研究。主要研究成果有《柏拉图伦理思想研究》等5本专著,合作主编10余部著作,在《马克思主义研究》《哲学动态》《北京师范大学学报》《经济日报》等刊物发表论文50余篇,参与中央马克思主义理论研究和建设工程重大委托项目、国家社科基金、教育部等研究课题10多项,在商务部、国贸中心组等单位举行宣讲、讲座50余场次,多次参与政府部门专项决策研究。
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