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    黑龙江地方政府与融资平台债务分析报告

    摘要

    近年来黑龙江省经济发展速度放缓,经济实力在全国排名靠后,经济增长驱动力逐步转向第三产业,固定资产投资增速放缓,消费对经济的拉动力逐步提升。财政方面,黑龙江省一般公共预算增速相对停滞,财政平衡对上级补助的依赖性较大;政府性基金收入变动不大,以国有土地使用权出让收入为主;国有资本运营收入规模较小,对财政实力的贡献有限。黑龙江省显性债务规模较大且增速较快,债务率已接近国际警戒线。从地方政府债券看,黑龙江省地方债存量及发行规模在全国排名靠后,在2025年将进入偿债高峰期。从地方债发行结构看,2020年,黑龙江省地方政府债券以新增为主,主要系城乡发展专项债和收费公路专项债。黑龙江省隐性债务规模相对较小,但仍超过国际警戒线。黑龙江省内各地市(区)债务情况明显分化,面对当前情况,黑龙江省采取发挥政府举债积极作用、严格进行债务预算管理等方式防范化解债务风险。黑龙江省融资平台债存量及发行规模在全国排名靠后,以5年期为主,利率、利差高居于全国前列,2021~2023年为偿债高峰期。分地市(区)看,各地市(区)融资平台债规模差距较大。融资平台资产情况方面,近年来,黑龙江省融资平台总资产及净资产规模增长缓慢,部分地区呈现负增长态势,且存货及应收类款项占比较高,资产流动性一般,各地市(区)融资平台负债规模明显分化,但负债水平总体尚可。 <<
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    作者简介
    杨羽明:杨羽明,中诚信国际政府公共评级一部高级分析师。
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