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    辽宁地方政府与融资平台债务分析报告

    摘要

    辽宁省经济实力在全国处于中游水平。辽宁省产业结构以第二、第三产业为主,装备制造业、原材料工业和现代服务业对经济增长的贡献程度较高。2017年以来,辽宁省经济增速有所回升,但仍面临传统制造业转型升级、资源型地区转型发展和人口外流等问题,经济增速低于全国平均增速。从需求结构看,固定资产投资增长低迷,消费成为经济第一拉动力。辽宁省综合财政实力在全国处于中游水平,一般公共预算收入增速放缓,财政自给能力较弱,但政府性基金收入增长较快,对上级补助的依赖性减轻。从债务水平看,2019年末,辽宁省地方政府债务余额为8884。4亿元,债务率为131。97%,在全国排第3位,负债率为35。67%,在全国排第7位,债务负担较重。考虑隐性债务在内的债务余额为12266。13亿元,负债率和债务率分别为49。24%和182。20%,在全国各省份中分别排第21位和第20位,隐性债务风险相对可控。辽宁省存量融资平台债规模居全国下游,发行主体信用等级以AA级为主,多为区县级融资平台,融资成本高。从各地级市情况看,大连市和沈阳市的融资平台债存量规模排在前列,2021~2023年到期及回售压力较大;省内融资平台资产规模增长缓慢,资产流动性较弱,且利润水平偏低,对政府支持的依赖程度较高,但整体债务结构及杠杆水平较为合理。 <<
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    作者简介
    郭鑫:郭鑫,中诚信国际政府公共评级一部分析师。
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